Familia de un militar extranjero fallecido en el servicio en Rusia: pagos y herencia

Qué sucede

La familia del fallecido vive fuera de Rusia, a menudo no habla ruso y recibe la información a retazos: de compañeros de servicio, por mensajes, por llamadas. Puede que no tenga ningún documento oficial sobre el fallecimiento, mientras que los pagos, según las normas rusas, se realizan solo en Rusia, en rublos y después de verificar los documentos que acreditan el parentesco.

A veces ofrecen ayuda intermediarios sin poderes y sin responsabilidad ante la familia. Quien represente a la familia debe actuar con un poder que contenga una lista clara de facultades y rendir cuentas al poderdante, y el dinero debe ingresarse en una cuenta a nombre del propio beneficiario.

Los pagos y la herencia siguen caminos distintos. Los pagos se tramitan a través del comisariado militar (voenkomat), la unidad militar y la aseguradora; la herencia, a través de un notario. Cada camino tiene sus propios plazos, y si se dejan vencer los de la herencia o los de la impugnación de denegaciones, después es difícil remediarlo.

Qué dice la ley

• Un ciudadano extranjero que se encuentre legalmente en Rusia puede celebrar una vez un contrato de servicio militar (apartado 1 del art. 34 de la Ley Federal n.º 53-FZ de 28 de marzo de 1998 «Sobre la obligación militar y el servicio militar»). Las normas sobre los pagos por fallecimiento de un militar no establecen como condición la ciudadanía del militar ni la de los beneficiarios.
• Ante el fallecimiento de un militar con contrato están previstos varios pagos independientes, cada uno con su propio acto normativo y su propio círculo de beneficiarios: la prestación única (parte 8 del art. 3 de la Ley Federal n.º 306-FZ de 7 de noviembre de 2011 «Sobre la remuneración de los militares y la concesión de determinados pagos»), la indemnización del seguro estatal obligatorio (art. 5 de la Ley Federal n.º 52-FZ de 28 de marzo de 1998 «Sobre el seguro estatal obligatorio de vida y salud de los militares, los ciudadanos llamados a instrucción militar, el personal de los órganos de asuntos internos de la Federación de Rusia, del Servicio Estatal de Bomberos, de las instituciones y órganos del sistema penitenciario, de las tropas de la Guardia Nacional de la Federación de Rusia y de los órganos de ejecución forzosa de la Federación de Rusia») y, si el fallecimiento está relacionado con la participación en la operación militar especial, además un pago único conforme al inciso «a» del punto 1 del decreto presidencial (ukaz) n.º 98 de 5 de marzo de 2022. En determinadas condiciones, los familiares tienen derecho también a una compensación mensual (parte 9 del art. 3 de la Ley n.º 306-FZ).
• El círculo de beneficiarios varía según el acto normativo. Conforme a la Ley n.º 306-FZ, son el cónyuge con matrimonio registrado en la fecha del fallecimiento, los padres y los hijos (parte 11 del art. 3). Conforme a la Ley n.º 52-FZ, el círculo es más amplio y, en determinadas condiciones, incluye, por ejemplo, al padrastro y la madrastra y a los abuelos que criaron al fallecido (punto 3 del art. 2). Los pagos se reparten entre los beneficiarios a partes iguales.
• La indemnización del seguro se paga en el territorio de Rusia y en rublos, dondequiera que viva el beneficiario (punto 3 del art. 11 de la Ley n.º 52-FZ). El pago conforme al Decreto n.º 98 se realiza también en Rusia y en rublos, según el Procedimiento aprobado por la orden del Ministro de Defensa de la Federación de Rusia n.º 236 de 22 de abril de 2022; si los familiares viven en el extranjero, la unidad militar o el comisariado militar les indica qué documentos se necesitan para el pago (puntos 7 y 10 del Procedimiento).
• Estos pagos no forman parte de la herencia: la herencia está constituida por los bienes que pertenecían al fallecido en la fecha de su muerte (art. 1112 del Código Civil de la Federación de Rusia). La herencia debe aceptarse en un plazo de seis meses (apartado 1 del art. 1154 del Código Civil). Si el último domicilio del fallecido estaba fuera de Rusia, la herencia en Rusia se abre en el lugar donde se encuentran los bienes (art. 1115 del Código Civil), y el derecho aplicable se determina conforme al art. 1224 del Código Civil.
• Los haberes no pagados los reciben los familiares que vivían con el fallecido y las personas a su cargo incapacitadas para trabajar, si los reclaman en un plazo de cuatro meses desde la apertura de la herencia; de lo contrario, pasan a formar parte de la herencia (art. 1183 del Código Civil).
• El abogado representa al poderdante sobre la base de un poder y, en los casos previstos por la ley federal, de una orden de actuación (order) (apartado 2 del art. 6 de la Ley Federal n.º 63-FZ de 31 de mayo de 2002 «Sobre la actividad de la abogacía y la abogacía en la Federación de Rusia»). El abogado puede enviar a órganos y organizaciones un requerimiento de información del abogado (advokatsky zapros); la respuesta se da por escrito en un plazo de treinta días, que puede prorrogarse (art. 6.1 de la Ley n.º 63-FZ).
• La denegación del comandante de la unidad, del comisario militar o de un órgano financiero del Ministerio de Defensa se impugna judicialmente conforme al Código de Procedimiento Administrativo de la Federación de Rusia: la demanda administrativa se presenta en un plazo de tres meses desde el día en que la familia tuvo conocimiento de la vulneración de sus derechos (parte 1 del art. 219 de dicho Código).

Qué hacemos

• Aceptamos el encargo en virtud de un convenio con el poderdante. La información sobre la familia y el caso está protegida por el secreto profesional del abogado (art. 8 de la Ley n.º 63-FZ).
• Preparamos un proyecto de poder en ruso y en el idioma de la familia, con una lista separada de facultades: solicitudes para cada pago, obtención de documentos, impugnación, expediente sucesorio, representación judicial. Lo más sencillo es certificarlo ante un cónsul de Rusia; si el consulado queda lejos, sirve un notario del país de la familia, y después se añade la apostilla al poder.
• Enviamos requerimientos de información del abogado y solicitudes a la unidad militar, al comisariado militar, a las oficinas del registro civil (ZAGS) y a la aseguradora para obtener los documentos sobre el servicio y el fallecimiento.
• Cotejamos los documentos que acreditan el parentesco y la grafía de los nombres en todos los papeles, y organizamos la traducción certificada ante notario en Rusia.
• Determinamos para cada familiar a qué pagos tiene derecho y presentamos las solicitudes en su nombre.
• Explicamos de antemano que el dinero solo se ingresa en una cuenta abierta a nombre del beneficiario en un banco de Rusia y, en el caso de un menor, en una cuenta nominal administrada por su representante legal, y ayudamos a resolver la cuestión de los datos bancarios.
• Llevamos por separado el expediente sucesorio ante el notario: lugar de apertura de la herencia, derecho aplicable, composición de los bienes en Rusia.
• Si hay una denegación, obtenemos la decisión por escrito, valoramos si existen fundamentos para impugnarla y representamos a la familia ante los tribunales.
• Informamos periódicamente a la familia de lo que se ha hecho, de los documentos recibidos y de las decisiones adoptadas.

Qué necesitamos de usted

• Lo que se sabe del fallecido: el nombre completo con la grafía que figura en el contrato, la fecha de nacimiento, la unidad militar, la ciudad en la que firmó el contrato.
• Cualquier comunicación sobre el fallecimiento: una notificación, cartas, los contactos de quienes informaron a la familia.
• Los pasaportes de los familiares y los documentos que acreditan el matrimonio y el parentesco, con apostilla o legalización consular.
• Un poder a favor del abogado, una vez acordado su texto.
• La decisión de la familia sobre qué familiar mantendrá la correspondencia con nosotros.