El certificado de veterano de combate: cómo obtenerlo e impugnar una denegación

Qué sucede

La historia habitual: el militar sí participó en misiones de combate, pero la documentación no lo recoge en la forma que exige la comisión. El extracto indica un destino sin nombrar la zona, no se emitió ninguna orden sobre la participación efectiva y la carta de la unidad está redactada en términos generales. La comisión deniega, y formalmente tiene derecho a hacerlo, porque no tiene ante sí ninguna prueba.

La otra versión: los documentos existían, pero la unidad fue disuelta, el archivo se trasladó y no hay dónde obtener un certificado. El militar va de oficina en oficina y le dicen que no se dispone de la información. Sin embargo, la información existe; simplemente está en otro archivo o en los diarios de combate.

Lo que depende del certificado no es un beneficio abstracto, sino derechos concretos: pagos, complementos, atención médica, cuestiones de vivienda. Por eso una controversia sobre un certificado es, en realidad, una controversia sobre todo el conjunto de derechos que la legislación sobre veteranos vincula a ese estatus.

Qué dice la ley

• El derecho al estatus de veterano de combate nace de la participación efectiva en acciones de combate o en misiones en zonas determinadas durante periodos determinados, y no de poseer el certificado. El certificado solo confirma un derecho que ya existe.
• La legislación sobre veteranos establece quién cumple los requisitos y qué periodos y territorios se tienen en cuenta. El servicio en la operación militar especial queda comprendido en ella, y la forma de confirmar la participación en ese periodo se regula por separado.
• La prueba no se limita a una carta de la unidad: cuentan los extractos de órdenes, las anotaciones en el expediente de servicio militar y en la ficha personal de servicio, los certificados de archivo, los extractos de los diarios de combate, los registros de heridas y tratamientos y el material de condecoraciones.
• La denegación de la comisión debe constar por escrito y estar motivada. Una denegación sin motivación, o que ignore los documentos presentados, puede impugnarse.
• La decisión de la comisión puede impugnarse tanto por la vía jerárquica del organismo como ante los tribunales. La demanda judicial está sujeta a un plazo, que corre desde que usted tuvo conocimiento de la denegación.
• Un tribunal puede considerar acreditada la participación en acciones de combate sobre la base del conjunto de las pruebas, incluido el testimonio de otros que sirvieron en la unidad, cuando no se conservan documentos de archivo.

Qué hacemos

• Determinamos con exactitud qué prueba falta y con qué fundamento denegó la comisión.
• Enviamos requerimientos del abogado a la unidad, a los comisariados militares y a los archivos, incluido el archivo del Ministerio de Defensa.
• Reunimos pruebas adicionales: extractos de órdenes, anotaciones en el expediente de servicio, documentos médicos y de condecoraciones, constancias de heridas.
• Preparamos una nueva solicitud a la comisión con el conjunto completo de documentos, o una queja ante la autoridad superior.
• Impugnamos la denegación ante los tribunales y pedimos al tribunal que establezca el hecho de la participación cuando se hayan perdido los documentos.
• Acompañamos el asunto hasta la obtención del certificado y ayudamos a hacer efectivos los derechos que se derivan de él.

Qué necesitamos de usted

• La denegación escrita de la comisión con todos sus anexos, si la tiene.
• Su cartilla militar y su contrato, y un extracto de su ficha personal de servicio.
• Extractos de órdenes sobre el alta en las listas de la unidad, sobre destinos, sobre misiones cumplidas y sobre la participación efectiva.
• Cartas de la unidad y del comisariado militar, incluidas denegaciones y respuestas que indiquen que no se dispone de información.
• Historiales médicos si usted fue herido o recibió tratamiento: informes de alta, dictámenes, el certificado de lesión militar.
• Documentos de condecoraciones y datos de otros compañeros de servicio que puedan confirmar su participación en las misiones.